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深圳市人民政府外事办公室2016年度政府信息公开工作报告

信息来源:市外事办 信息提供日期:[内容纠错]

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《深圳市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的要求,市外办总结本单位政府信息公开工作情况,编制2016年度政府信息公开年度报告。本报告包括概述、贯彻落实国务院、省政府2016年政务公开工作要点情况、推进行政权力清单公开、完成人大建议政协提案办理、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息受理情况、政府信息公开相关收费情况、申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等九个部分内容。起止时间为2016年1月1日至12月31日。

  一、概述

  为贯彻落实《条例》、《规定》要求,2016年度市外办从加强组织领导、完善政府信息公开目录、加强学习培训、建立考核机制、加强网站内容建设等方面积极推进信息公开工作,取得了较好成效。

  (一)加强组织领导。2011年,我办就成立了政务公开工作领导小组;办主要领导担任组长,分管办领导担任副组长,各处(部)负责人为小组成员,负责政务公开的组织协调、综合指导、督促检查等工作,不断推进我办信息公开工作进一步深入开展,扎实开展本办政务信息公开工作。

  (二)工作制度规范。建立健全了《市外办政府信息公开办法》、《市外办政府信息公开责任追究办法》和《市外办政府信息公开保密审查工作制度》等规章制度;完善了《依申请公开工作规程》、《深圳市人民政府外事办公室信息公开指南》、《 深圳市人民政府外事办公室信息公开目录》等内部责任运行机制,扎实开展本办信息公开工作,使政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

  (三)加强学习培训。组织各处(部)信息员学习《市外办政府信息公开办法》和《市外办政府信息公开责任追究办法》等文件,进一步明确政务信息公开工作的职责、任务和办事流程,强化信息公开意识和依法办事观念。

  (四)建立考核机制。我办将信息公开发布工作结合本办内部绩效考核,要求各处(部)每季度必须发布至少6条信息,并对各处(部)所负责栏目进行相应的加分或扣分工作。

  (五)加强网站内容建设。按照全市政府绩效考核要求和公众需求优化网站栏目设置,进一步提高为民服务的便捷性。一是充分发挥门户网站的作用,及时更新政务动态、政策法规、办事指南等信息,推进政务网站、深圳政府在线、公务员之窗等载体信息的同步更新。二是门户网站设置市领导外事活动、国际化城市建设、鹏友遍天下、深圳市民讲外语、友好往来等15个具有外事特色专题专栏,全面反映外事(港澳)工作情况。三是通过“政府在线”、“深圳外事”渠道,对本部门行政职权事项、工作动态、通知公告、人事信息、机构职能、资金信息、年度报告、政策法规等方面主动公开信息。四是及时回复和公布咨询投诉栏目信件。

  二、贯彻落实国务院、省政府2016年政务公开工作要点情况

  (一)深入推进预决算公开工作。我办严格执行市财政委的有关规定,按照预决算公开的主体、时间、内容等要求,认真编制本部门的预算、决算情况,经上级主管部门批复后,及时在“深圳外事”门户网站发布了《深圳市人民政府外事办公室2016年部门预算情况》和《深圳市人民政府外事办公室2015年部门决算情况》。

  (二)做好政策解读工作。我办现有的行政职权服务类事项分别由外交部、国务院港澳办、全国友协等上级部门委托或授权我办办理,各事项的法律依据都是由国家相关部门制定颁布后,各地外事部门自行参照实施。在新法律、新法规、新政策颁布后,我办能及时进行宣讲和解读,并在“深圳外事”门户网站“政策解读”栏目中进行公布。2016年度,我办没有制定和发布新的法律法规、规范性文件。

  (三)积极回应社会关切。根据市政府新闻发布工作办法的有关要求,我办制定了《市外办关于加强舆情应对能力建设方案》和《市外办新闻发布工作规程》,由办主要领导担任新闻发布第一责任人,授权分管对外宣传和新闻发布工作的副主任担任新闻发言人,各处(部)负责人担任新闻助理;进一步明确了新闻发言人、新闻助理的工作职责;同时,对新闻发布内容、新闻发布方式和程序等进行严格审核,及时处理新闻媒体舆论监督所反映的问题,并公开处理结果。

  (四)积极发挥媒体作用。充分利用“深圳外事”微信订阅号、报纸、专访等多渠道多方式,不断提高我办政务公开质量、扩大政务公开范围。与《晶报》合作推出《深圳外事风采录》专栏,报道各区(新区)外事工作动态;与《深圳特区报》合作,专访来深访问的外宾团组;2016年发布外宾的在线访谈16期。

  (五)严格落实政府信息公开保密审查制度。早在2013年,我办就制定了《市外办外网网站内容保障工作方案》,明确了外网网站内容发布应遵循“谁拟稿、谁负责;谁审核,谁负责”的原则,信息发布内容必须按照《市外办信息公开保密审查工作制度》规定,强调未经保密审查的政府信息不得公开,涉密信息未经解密或技术处理不得公开。我办在政府信息公开前均能严格按照程序审查,将拟发布信息内容纸质和电子版内容集中交由秘书处复核后发布,未有泄露涉密、敏感信息情况发生。

  三、推进行政权力清单公开

  (一)全面梳理权责事项。我办认真对照法律、法规、规章和“三定”规定等,对行使的面向其他单位、法人和市民的行政权力及应承担的责任事项进行全面梳理。通过梳理,确定市级其他服务类行政审批事项为13个大项、15个子项(其中1项为非依申请事项),并制定了《市外办行政审批服务事项通用目录》。

  (二)重新制定事项标准化目录。在明确权责事项的基础上,严格按照市编办《关于进一步推进行政审批标准化工作有关问题的通知》要求,对每一事项的设立依据、审批条件、办理时限、办理结果、审批流程、申报材料、收费依据等进行核对和整理,并组织各处(部)工作人员认真学习编制标准化注意事项和培训。9月,我办重新编制了本办各服务类行政审批事项《办事指南》、《业务手册》,并提交市编办进行初审。10月,按照市政务办要求,将本办所有行政服务事项全部录入“深圳市权责清单管理系统”,顺利完成工作任务。

  四、完成人大建议、政协提案办理工作

  2016年,我办共收到人大建议5件、政协提案11件,其中主办件4件,汇办件12件,已按规定时限全部完成工作任务。建议人、提案人对每件建议提案均表示“满意”。

  五、主动公开政府信息情况

  2016年,我办主动公开政府信息共1661条,其中发布在“深圳外事”门户网站(www.szfao.gov.cn)1312条,发布在“政府在线”网站(www.sz.gov.cn)349条。

  六、依申请公开信息情况

  2016年,我办收到政府依申请公开信息申请1件,及时处理1件。

  七、信息公开收费情况

  2016年,我办在办理依申请公开工作中,均未向申请人收取费用。

  八、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况

  2016年,我办没有因政府信息公开而被提起行政复议或行政诉讼。

  九、存在问题与改进措施

  2016年,市外办十分重视政府信息公开工作,通过建章立制、强化管理、落实责任措施,政府信息公开工作取得了一定成绩。但也存在一些不足,如形式还不够丰富,利用视频、音频等多媒体制作素材、互动交流等方面仍有较大差距。我办将着重从以下方面推动政府信息公开工作:

  (一)加强工作人员培训。按计划对全体人员进行业务工作培训,提高工作能力和业务水平,强调熟练掌握信息公开的内容、发布的形式及相关效果,不断拓展政府信息公开的宽度和广度。组织学习信息公开有关规定,让机关工作人员充分认识政府信息公开在提高政府决策水平、促进机关作风转变、预防腐败中的重要作用,树立“阳光政府”的观念。  

  (二)加强网站功能建设。继续发挥深圳外事网站作用,完善网站栏目设置,增强信息公布主动性和时效性,通过在线访谈、意见征集等形式,广泛征集服务对象和办事群众对我办依法办事执行情况、工作效率、服务态度和服务质量等方面的评价。充分利用电视、报纸、广播,新闻发布会、专访等多渠道多方式,不断提高信息公开的质量,扩大公开的范围。

  (三)加强监督保障工作。为确保政府信息公开落到实处,市外办将政府信息公开纳入绩效考核,对各部门政府信息公开情况进行监督,组织每季度检查和不定期抽查,并将结果予以公布。