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2009外事(侨务)年鉴

信息来源:外事办 信息提供日期:[内容纠错]

  一、外事侨务港澳工作概况

  2008年,国际国内的形势错综复杂,情况多,变化快。深圳市的改革在新形势下进一步深化,对涉外、涉侨、涉港澳工作提出了新的要求,市外(侨)办全办同志不断创新工作方式,为完成各项工作任务付出了巨大的努力,较好地完成了2008年的工作目标。在工作中,市外(侨)办始终坚持以科学发展观为指导思想,坚持与时俱进,以创新为主线,开拓性地做好外事、侨务、港澳等各项工作,圆满完成上级交予的各项任务,取得较好成绩,受到国务院外交部,及省委、省政府等上级部门的表扬和奖励。

  二、外事

  【外事接待】:

  全年外事接待外宾5344870人次,政务类团组2011915人次(含国家元首及政府首脑3批,副总理级9批,正部长级23批),工商经济类团组95653人次,世界500强企业团组45批;使领馆渠道来访1411705人次,其中驻华使领馆官员84832人次;友城团组36364人次;41个国家的外国记者61233人次。

  【创新接待方式】

  2008年虽然遇到冰冻雨雪灾害和汶川大地震,并要处理奥运会人员复杂的涉外问题,我办仍强调外事接待的个性化服务,创新涉外交往方式,做足做细来访团组的准备工作,详细了解来访团组的特点和来访目的,缜密策划,精选参观点,有针对性、富有创意地设计和安排接待,始终坚持地方外事工作服从服务于党的对外交往和国家外交工作的总体部署,与中央保持高度一致,圆满地完成中央、省交予我市的各项外事接待任务。

  【出入境管理】

  全年受理因公出国赴港澳1898529162人次,其中因公出国11573868人次,批准因公出国赴港澳1863128133人次,批准因公出国10213306人次;受理外国人来华签证通知函电申请1153617158人次,代办领事认证5371329份,审批外国留学生签证32854人次。

  【涉外管理】

  加大涉外管理工作力度,依法依规行政,确保我市对外交往更加健康、规范、有序进行。建立健全我市涉外管理相关联席会议制度,有序、高效研判和处理有关涉外管理事务;开展全市外事干部培训工作,加强对我市各单位开展外事活动的指导和规范;组织中外羽毛球友谊赛等活动,关爱在深外国人。去年登记上报涉外案件321起,参与协调处理重大、敏感涉外案件50宗,安排领事探视15次,利用新加坡国际培训项目培训干部、专家8人。

  【贯彻落实政策】

  为认真落实中办[2008]9号文,经市委外事工作领导小组和市委常委会审定,2008年我办以市委办、市府办的名义印发了《关于进一步加强我市因公出国管理的规定》,进一步规范因公出国(境)审批和证照管理工作;召开全市外事、侨务工作会议,强化归口管理;举办涉外管理培训班;凝聚力量,全系统更加准确把握外事(侨务)工作的新要求、新任务、新课题,落实措施,构建更加健康、规范、有序的大外事侨务格局。

  【服务经济】

  充分发挥外事(侨务)大部制工作优势,有针对性地做好接待工作,利用接待资源为“引进来”和“走出去”服务,为经济社会发展服务;围绕全市中心工作,积极服务外(侨)资企业,配合做好重大外(侨)资项目落户深圳及相关跟踪服务工作;继续强化窗口服务意识,推出多项便民措施,窗口服务满意度高。

  【服务国际化城市建设】

     利用丰富的外事资源,全力拓展对外开放的广度和深度;为高交会、文博会等大型涉外活动的更加成功举办做好服务工作;协助做好2011年第26届大运会的准备工作;协助我办相关部门做好涉外工作,为我市被联合国教科文组织全球创意城市网络认定为“设计之都”作出贡献;推进我市与东盟等经济体的国际合作,为中国越南(深圳-海防)经济贸易合作区的建立提供协助。

  【外国记者工作】

  为更好地执行我国对外国媒体开放的新政策,创新外国记者来深采访模式,2008年我办首次组织外国媒体驻港记者来深参观活动,首次组织外国媒体驻华记者来深集体采访。1月份,在外交部驻香港特派员公署的协助下,我办首次组织驻港外国媒体记者来深参观活动,为我进一步利用驻港外国主流媒体对外宣传深圳赢得了先机。

  【外宣成果】

  2008年,在我办倡议下,外交部首次组织外国媒体驻华记者来深集体采访活动,并取得巨大成功。此次活动成为今年我市对外宣传的一个亮点,为进一步利用外国媒体驻华机构主动对外宣传积累了非常有益的经验;集体采访活动外宣效果明显,美国之音甚至也发出了题为《深圳经济特区二十八年来建树非凡》的长篇客观正面报道,阐述深圳特区已经取得的非凡业绩和六大优势。主动设置议题,通过外国主流媒体向外国主流受众宣传深圳。

  【信息工作】

  2008年,我办改变以往相对被动的工作局面,积极推动信息工作的落实,取得可喜成绩。外事(侨务)网信息量增加,更好发挥外事(侨务)网的外宣作用。完成编写《地方涉外礼宾工作手册》、《因公出访成果汇编》、《城市会客厅》;完成系列有分量的调研报告,外交部向全国地方外办转发了《深圳市涉外案(事)件协调处理情况报告》;不定期编发《外事简报》、《深圳外事(港澳)信息》、《友好交流》等刊物。

  【友城建设】

  创新国际友好城市发展方式,对外民间交往取得新进展,创新结好工作方式,主动出击,主动交友,与卢旺达基加利市、佛得角明德卢市、德国柏林州、越南海防市分别建立友好交流城市关系,优化友城全球布局。

  【友城交往】

  2008年我办创新利用友城资源为我市社会经济发展服务方式,为我市对外教育文化交流铺路架桥,促成了深圳外国语学校与俄罗斯萨马兰州商学院的合作协议,深圳外国语学校得以今年开设俄语课程,填补了我市俄语教育的空白;促成了法国维埃纳省与南山外国语学校的学生交流,为该校开设法语课程提供支持;促成了南山外国语学校的教师前往埃及卢克索进行中文教学;为清华大学深圳研究院、深圳高职院、罗湖外语学校、福田中学等教育机构与友好城市对口单位开展实质性交流合作等,使我市与国际友好城市的教育文化交流事业更加蓬勃发展,收到良好的社会效果。

  三、侨务

  【侨务理论成果】

  国务院侨办充分肯定深圳侨办的工作,2008129日将我办《特区侨务的“三大跨越”》的长篇文章发表在人民日报海外版上,介绍了有所作为的深圳侨务工作,深圳侨办始终保持与深圳发展的脉搏同频共振,发挥重要而独特作用的情况。

  【侨口接待】

  2008年,侨务口接待各类来宾1881844人次,包括海外侨团541123人次,海外侨商及专业人士团组80410人次。

  【抗震赈灾】

  5·12”汶川大地震引起了华侨华人的高度关注,热心赈灾救灾,我办系统通过各种慈善渠道为灾区共捐款人民币1.48亿元,港币516万元;扶贫济困,启动“侨爱工程”,捐赠新建卫生院1所、希望小学1所,重建小学1所,重建小学教学楼1栋。

  【侨情调查】

  2008年完成了全市侨务资源普查、侨务资源信息数据库的建库和管理系统开发工作,为进一步做好侨务资源分析、制订全市侨务工作的中长期规划、做好为侨服务工作奠定坚实基础。

  【落实政策】

  2008年,按照省侨办的统一部署,我办建立了我市华侨捐赠监管工作制度。依照《归侨侨眷权益保护法》和《信访条例》,坚持以人为本、为侨服务的宗旨,维护归侨侨眷权益,热情接访办访,做到件件有回音,事事有落实,信访案件的结案率为100%

  【华文教育】

  根据中央和省关于开展海外华文教育工作的精神和指示,2008年我办进一步加大海外华文教育工作力度,以教育交流合作协议的形式,开创性地建立长期有效的海外华文教育机制。开创性地与马来西亚沙巴州华校董事会联合会签订《华文教育交流合作协议书》,有步骤、有措施、有序地促进沙巴州的华文教育事业。抓好落实,不断把交流合作引向深入,如向马来西亚沙巴州派出华文教育志愿者,前往当地华校进行师资培训;促成我市8所中小学与马来西亚华校之间的交流往来,建立广而深的交流机制;向沙巴州华校捐赠华文读物10000多册等。

  【文化论坛】

  2008年,我办首次利用“文博会”的平台举办了海外华侨华人文化发展论坛。邀请来自25个国家和地区的海外华侨华人社团和其他机构来深参会,探讨海外华侨华人文化发展的方向以及如何进一步在海外弘扬中华文化;同时,通过组织一系列富有成效的活动,向海外展现了我市蓬勃发展的各项事业,向海外宣传了我市投资环境和发展文化产业的战略决策,进一步提高了我为侨服务、为经济社会建设服务的水平。

  【侨联对台工作】

  2008年,我办开启了深圳与台湾侨联的对口交流与合作,台湾侨联总会代表团一行100多人10月份来深访问,增进了相互了解,建立了友谊。台湾侨联总会理事长简汉生表示,深圳取得令人敬佩的成就,代表了祖国大陆改革开放三十年来的巨大成就,台湾侨联总会将组织更多的侨胞代表到祖国大陆参观,切身感受祖国大陆的发展变化,共同促进中华民族的伟大复兴。

  【参政议政】

  2008年,市侨联在参政议政工作上取得了新成果。今年市“两会”期间,配合两会侨界代表和政协委员做好提案议案的调研组织工作,召开侨界人大代表、政协委员座谈会,就侨界热点难点问题进行了交流探讨;配合做好有关人大代表、政协委员的推荐工作,经推荐,1人当选为全国人大代表、1人当选为省人大代表、1人为省政协委员,2人列席市政协会议;召开侨联成立20周年座谈会;召开侨联四届四次会议,完成会议的各项议程。

  四、港澳

  【概况】

  积极协调深港澳官方高层交往,成功举行深港合作会议和深澳合作会议,进一步提升深港澳合作水平;发挥好边境联络协调作用;积极参与推进“深港创新圈”的建设、深港重大基础设施项目的合作,推动落实深港澳合作协议中的各项内容。

  【深港澳交往】

  2008年,我办安排赴港澳要客专办538 4326 人次,接待香港政府以及其他社会团体公开来访活动69批。参与和协助全市大型涉外活动和国际会议12场。

  【深港澳高层会晤】

  20081113,香港特别行政区政府政务司司长唐英年率团访问深圳,深港合作会议首次在深圳召开,标志着双方合作进入良性互动的和谐局面,

  20081127,澳门特别行政区行政长官何厚铧率领的澳门政府代表团访问深圳,深澳合作会议首次在深圳召开,进一步推动双方关系朝更深层次发展。

  【边境联络】

  深港边境联络部门定期会晤,预测深港重大活动及节假日口岸通关流量及商议应对措施,通报走私、偷渡及其它跨境犯罪,处理边界应急事务。

  【大型跨境工程】

  根据深港双方签署的《关于近期开展重要基础设施合作项目协议书》的要求,深港两地成立了“港深边界区发展联合专责小组”和“深港机场合作联合专责小组”,就落马洲河套地区开发、莲塘/香园围口岸前期规划研究、深港机场轨道联络线建设、广深港客运专线(深港段)建设等跨境基建项目开始了相关工作。

  【港澳团组参展文博会】

  2008年,香港特区政府组织了历届规模最大的团队参展第四届文博会。主会场深圳会展中心展出历年规模最大的“创意香港”展览,并且举办一系列“香港日”活动。活动体现香港在文化创意产业中最出色的四个方面——建筑、广告、文艺和影视。五月十六日在深圳音乐厅举办了“香港日”的压轴活动---香港中乐团音乐会。

  香港特区政府财政司司长曾俊华、澳门运输工务司司长刘仕尧是历届港澳特区政府参加文博会级别最高的官员。

  “深港澳合作”专题调研

  【维护香港繁荣稳定】

    2008年,香港社会各界多个代表团访问深圳,包括香港民建联、香港工商联、香港工联会、香港会计界、香港基督教服务处、根脉相连香港教师交流计划等考察团,各代表团与深圳相关部门进行座谈、交流和实地考察,了解深圳的经济发展情况、香港市民关注的热点问题及深港合作的现状和前景。

  【深港澳合作专题调研】

  中央政研室、中央党校、国务院相关部门、广东省政府、省政协等多次派出调研组来深进行“粤港澳合作”、“深港澳合作”专题调研,我办积极协助配合做好各项调研活动。